广东高州水库灌区

高州水库灌区位于高州水库西南部的鉴江中下游平原。灌区工程1954年动工兴建，1965年建成发挥效益，灌区各级渠道总长3283公里，斗口以上建筑物11647座，设计灌溉面积118万亩，受益区县包括茂名市高州市、化州市、茂南区，电白区以及湛江市吴川市。其中高州市、化州市和电白区是国家产粮大县，也是广东省重要粮食生产基地、果蔬生产集中地以及亚热带特色农业发展重点区域。高州水库灌区还担负着向茂名市、湛江市工业和城市生活供水、生态用水重任，是茂名市、湛江市国民经济及人民生活的主要水源，灌区受益人口412.85万人。

历史上，鉴江平原多发水旱灾患。为解决用水问题和根治水旱灾害，鉴江两岸人民决心兴建高州水库。20世纪50年代末60年代初，在当时机械极少、物资严重缺乏、经济极其困难的情况下，十万茂名人民劈山取土，肩挑手推，开展大竞赛、大评比，大搞技术革新，以半机械化的施工条件，只用了两年左右的时间就建成了外国专家预计要十年工期的高质量水库，同时，在水库下游进行了与水库相配套的灌区渠系工程建设，先后开通良德、石骨两灌区供水渠道，建成了灌溉百万亩农田的高州水库灌区。

灌区设计布局科学，通过高州水库直引的人工渠系灌溉高田，利用鉴江河道输水，通过中下游的6座拦河坝，拦截鉴江中下游区间来水及高州水库补充供水的渠系灌溉低田，灌区全域实现自流灌溉。灌区投入运行以来，从根本上改善了鉴江中下游平原苦旱苦涝的生产生活条件，特别是1998年灌区续建配套与节水改造开展以来，进一步改善了灌溉条件，灌区的农产品质量、产量大幅提高，实现“稻—稻—菜—菜”种植模式，水稻（两季）亩产达852公斤，利用得天独厚的条件发展特色农业——北运菜、集约农业、罗非鱼养殖产业，为农业增产、农民增收、乡村振兴、粮食安全、百县千镇万村高质量发展作出了重要的水利贡献。2023年4月11日，习近平总书记来到广东省茂名市，走进高州市根子镇柏桥村。他先后察看荔枝种植园、农业合作社，对乡亲们靠发展荔枝特色产业推动乡村振兴表示肯定。总书记指出，这里是“荔枝之乡”，发展荔枝种植有特色有优势，是促进共同富裕、推动乡村振兴的有效举措，农村特色产业前景广阔。

由于灌区渠道建筑物多为20世纪六七十年代建设，工程老化严重，存在供水安全隐患，“十四五”期间，高州水库灌区续建配套与现代化改造工程列入《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》，为加快工程进度，积极申请政策性金融工具支持，推动工程先行开工建设，为灌区建设及投资创新提供了茂名实践。茂名市城市建设投资集团有限公司作为该项目实施主体，具体负责项目的投资、建设。以国企作为承贷主体获得农发行政策性开发性金融工具融资资本金4900万元。工程在下未达省级及以上资金的情况下先行开工建设，总体进展顺利。

灌区由高州水库管理中心实行统一管理，各工程管理所负责维修养护管辖的渠道及渠系建筑物，管理所核定各工程段工程量后，按岗位职责分到责任人，对各岗位的工作管理站旬检、管理所月检、管理中心季度检，年终综合检，每季度对各单位进行百分制考核，对各岗位进行绩效考核计发绩效奖励金，奖优罚劣，促进工程管理责任落实，确保工程安全供水。2022年高州水库灌区被评为省级标准化管理灌区。

（一）用水管理。按水权统一、合理调配的原则抓好水量分配。全灌区范围内水权统一在高州水库管理中心，干渠水权统一在管理所，支渠水权统一在站。所有渠道的灌溉或排洪涵闸（管），其放水灌溉、排洪的涵闸启闭权，由管理范围内的专职管理人员行使。灌溉用水实行分级管理，每天在固定的交水点测量记账，履行交接水手续。实行岗位责任制，做到定渠道、定灌溉面积、定水量、定时间、定管理人员，所与所、站与站进行水量交接。

（二）水质保护。为加强管辖灌片水质保护，灌区管理单位参照“市河（湖）长制”的做法，建立“中心、所、站”三级渠长负责制。通过建立组织机构，健全管理制度，完善管理措施，加强巡河巡渠监督，及时发现问题、及时处理；加强与属地村镇河长办、市（县、区）河长办联系，齐抓共管，确保灌区渠道水质不受污染。中心定期通报各单位河长制工作落实情况，形成考核机制，实行党建引领，树立典型，以点带面推动全中心水资源保护、灌区管理工作开展，实现辖区渠道灌渠道“渠畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，确保辖区渠道工程水质得到有效保护。

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